学生社团是高校校园文化活动的有效载体， 是高校第二课堂的重要组成部分。 参与学生社团， 是丰富校园文化生活， 扩大求知领域， 培养兴趣爱好，丰富内心世界的重要方式， 也是大学生全 面发展的一个重要途径。

目前， 学生社团已成为高校校园文化中具有重大影响力的群体， 社团在 学生知识结构的完善、 技能的成熟、 能力的加强以及思想道德水平的提升等方面愈来愈发挥着独 特的作用。因此，在中共中央、国务院出台 16 号文件，强调进一步加强和改进大学生思想政治 教育工作的今天， 正确认识学生社团建设的意义、 存在问题并充分发挥它在高校思想政治教育工 作中的作用就显得尤为重要。 加强学生社团建设有着十分重要的意义， 它有利于提高思想政治教育工作的实效性， 有利于 提高学生的综合素质和能力，有利于提高学生的思想道德水平，有利于加速学生的社会化进程。

一、学生社团建设中存在的主要问题

一是社团活动缺乏必要的规范性。 目前， 许多高校学生社团没有严格规范的章程， 光凭社团 成员的一腔热情在维持运转， 甚至在社团活动中出现价值取向偏移， 忽视或淡化精神支柱的倾向， 这就势必影响到学生社团的健康发展。

二是社团物质条件欠缺。很多高校的学生社团普遍存在活动经费不足， 缺少活动场地，社团 指导教师配备不够等问题。据资料统计显示，目前上海高校 80% 的学生社团普遍存在着没有相 对固定的活动场地和活动经费等问题， 这也是一些社团活动不正常， 一些社团昙花一现的重要原 因。

三是社团活动层次较低。近年来， 高校学生社团如雨后春笋般发展起来，但很多学校在学生 社团建设上没有总体的发展规划， 没有明确的发展目标，对学生社团建设听之任之，导致一些学 生社团一哄而起， 一哄而散，学生社团的作用没有得到很好的发挥。此外， 许多社团活动缺乏整 体策划，缺乏老师的指导， 尽管大部分社团拥有自己的指导老师， 但因为指导老师是义务为社团 兼职服务，不可能投入全部的精力，使得一些社团活动在低水平上徘徊。

四是内部管理不善。 主要表现在缺少必要的管理制度或制度不落实， 社团没有形成有效的管 理机制，分工不明确，管理不规范，组织过于松散。目前，许多高校的社团没有必要的章程、管 理制度，结果造成了一个活动一个组织、一个会长一个组织的局面，一旦活动结束，会长卸任， 整个社团就变成了一个空架子。这些情况都严重影响和制约了学生社团的健康发展。

二、新时期学生社团建设应采取的对策

1. 进一步加强学生社团的自身建设

(1) 要在提高社团骨干素质上下功夫。社团骨干是社团的组织者和管理者，社团骨干的素质 如何是一个社团能否健康发展的关键。 一个社团是否有战斗力和生命力， 尤其是社团能否坚持正 确的政治方向，关键就取决于社团负责人的素质。因此，高校要把社团干部作为学生干部的重要 组成部分， 纳入全校学生干部的管理之中。要有计划地举办社团干部培训班，着力提高社团干部 的管理能力和综合素质。

(2) 要在提高活动的层次上下功夫。开展活动是社团存在的主要目的。活动是社团凝聚青年学生的重要手段。 很多学生带着浓厚的兴趣加入某一社团， 但参加几次活动以后便再也没有了兴 趣， 其中一个重要原因就是社团活动的层次和质量不高，活动低水平重复。 因此， 学生社团活动 必须体现时代性和创造性， 不断提高社团活动的层次和质量， 增强社团的吸引力和凝聚力，扩大 社团的影响力。

2. 明确学生社团的发展方向

(1) 要把学生社团建设成为思想政治教育的重要阵地。高校思想政治工作者要把引导各类学 生社团深入学习邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想作为社团活动的重要任务；要利用各种纪念日 引导学生社团积极开展各种主题教育活动， 弘扬主旋律； 要通过鼓励社团团支部定期开展主题团 日活动等形式，强化社团团支部的思想政治教育功能， 增强社团的凝聚力和战斗力，使学生社团 成为共青团组织开展思想政治教育工作的重要阵地之一； 要坚持社团建设的多样性和层次性， 满 足广大学生多方面多层次的需求， 使学生社团成为团组织凝聚青年学生的纽带， 成为学校与学生 之间沟通的桥梁，成为校园稳定的润滑剂。

(2) 要把学生社团建设成为大学生自我服务的有效载体。高校要以 “ 激发学生潜能，发挥学生 个性，培养学生能力，提高学生素质 ” 为宗旨，大力发展学生社团，使之成为大学生素质拓展的 实践平台。要坚持用邓小平理论和 “ 三个代表 ” 的重要思想武装青年学生的头脑，大力扶持学生社 团的发展，使之成为学生自我教育、自我管理的 “ 学习型团队 ” ，成为学生自我锤炼意志的重要场 所，让青年学生在丰富多彩、形式多样的社团活动中提高自身的文化修养和思想道德水平。

3. 建立和健全学生社团的管理制度与运行机制 社团文化作为校园文化的重要组成部分， 具有自身的文化特色和运行方式。 因此， 必须把握 社团自身的特点和活动方式， 促使社团文化发挥育人的最佳功能。 对此，

一方面要根据社团特点、 学校的实际情况， 建立一个直属于校团委等部门的类似于社团联合会等社团服务管理机构， 建立 起科学合理的运行机制， 以加强对社团的宏观引导和有效管理，确保社团的健康发展。

另一方面 要制定规范合理的规章制度，如《学生社团管理条例》、《学生社团财务管理制度》、《优秀学 生社团评比办法》 等， 从而使社团明确工作的目标， 做到有章可循， 避免工作的盲目性和随意性。

4. 大力倡导积极健康的社团文化精神 社会主义市场经济制度的建立， 不仅指明了我国经济发展的方向， 也对新时期人才的培养提 出了更高更新的要求。为此，社团组织作为高校学生活动中最活跃的群体， 应该主动成为联系社 会文化的纽带， 成为学生走向社会、适应社会、辐射社会的桥梁。 学生社团要根据社会发展和知 识变革的需要，把握正确的政治方向，发挥自身的创造性，引导社团这一群体形成积极、健康、 向上的文化精神，这不仅是社会发展对社团提出的客观要求，也是社团自身健康发展的 “ 必由之 路 ” 。

总之， 随着高校教育改革的不断深入，学生社团作为校园文化生活的重要载体，将会对广大 青年学生知识、技能、能力的塑造和思想道德素质的培养起到越来越重要的作用， 高校思想政治 教育工作者必须给予高度的重视和关注。